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“政务服务领域”常见政绩观偏差表现及危害

来源:天津党务通    时间:2026-05-06

政务服务是检验党员干部政绩观的“窗口”。习近平总书记多次强调,要“持续建设市场化、法治化、国际化营商环境”,“提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平,让群众少跑腿”。

从实践来看,各地以正确政绩观为引领,走出了特色鲜明的政务服务之路。比如:推行“一网通办”“一窗通取”,打破部门信息壁垒,大幅压缩办事时限;创新“容缺受理、告知承诺”机制,减少企业群众跑动次数;聚焦高频事项精准发力,通过流程再造破解办事堵点。但不容忽视的是,个别地区在政务服务中仍存在政绩观错位的突出问题。

政务服务领域

常见政绩观偏差表现及危害


1.重复提交材料,服务“空转”

表现:投入资金开发政务App、线上平台,却未打通部门数据壁垒,导致“线上提交材料后仍需线下重复提交”;App功能烦琐、操作复杂,群众和企业主难以使用,如社保认证需完成多层跳转;窗口工作人员过度强调“线上办理率”考核,对线下办事群众推诿,造成“线上办不了、线下不给办”。

危害:企业和群众办事负担加重,来回跑腿、重复提交材料,办事效率反而下降;政务服务资源浪费,开发投入未产生实际效益;部分群体被排除在政务服务之外,违背“便民利民”初衷。

2.服务重留痕、轻实效

表现:过度侧重“办件量、线上办件率、平台下载量”等指标,忽视群众体验、问题解决率等核心实绩;工作人员诱导群众给出五星好评,搞“虚假好评”,实际办事堵点未解决;将“留痕管理”极端化,要求企业群众提交大量无关材料,如办理营业执照需提供多项不必要证明。

危害:干部精力集中在“凑指标、做痕迹”上,对企业群众真实诉求推诿扯皮;政务服务脱离“便民利企”核心,为考核而服务;群众满意度虚高,真实问题被掩盖,营商环境持续优化受阻。

3.信息壁垒未破,协同不足

表现:部门间各自建立数据库,数据不互通、不共享,如市场监管、税务、社保等部门要求企业重复提交注册信息;跨部门审批需在多个系统注册、多次登录,相同资料反复上传,缺乏“一窗通办、并联审批”机制;个别部门为维护自身权限,拒绝配合流程优化,导致“多头审批、多跑路”。

危害: 企业办事时间成本、人力成本大幅增加,影响市场活力;政务服务效率低下,与“一网通办”改革要求背道而驰;行政效能受损,公信力下降。

4.服务理念有偏差,用管理替代服务

表现:以“管理为中心”而非“以群众为中心”,对群众咨询态度生硬、解答模糊,如窗口工作人员对办事流程解释不清楚;忽视老年群体、残障人士等的特殊需求,未保留线下兜底渠道,强制要求“线上办理”;政务服务大厅布局不合理,无障碍设施缺失,特殊群体办事不便。

危害:群众办事体验差,产生抵触情绪;政务服务的公平性受损,影响党群干群关系。

5.流程烦琐冗余,办事堵点突出

表现:审批环节过多、时限过长,如企业开办需跑多个部门、提交大量材料;存在“奇葩证明”“循环证明”,如要求证明“我是我”等;审批标准不透明、不统一,不同窗口、不同人员解释不一致,导致企业、群众反复修改材料。

危害:企业开办、项目审批效率低,影响投资积极性;群众办事“来回跑、多次跑”,浪费时间和精力;营商环境优化受阻,区域竞争力下降。

6.政策兑现不力,“政策陷阱”频现

表现:招商引资时许诺的税收返还、土地优惠、配套设施等政策,项目落地后以“财政紧张”“政策调整”为由不予兑现;政务服务承诺的“最多跑一次”“限时办结”未落实,如承诺3个工作日办结的事项拖延至10个以上工作日。

危害:影响招商引资吸引力,已落地企业可能转移产能;形成“承诺—失信—再承诺”的恶性循环,破坏区域营商环境。

7.服务覆盖不均,城乡差距明显

表现:政务服务资源过度集中在城区,乡镇、农村政务服务站设施简陋、人员不足,如偏远地区群众办理社保业务需奔波数十公里到城区;偏远地区政务服务频次低,如有的乡镇仅每周一开放政务服务窗口,难以满足群众日常需求。

危害:城乡公共服务均等化难以实现,偏远地区群众办事成本高;偏远地区群众政策知晓率低,难以享受惠民服务;加剧城乡发展差距。

8.重建设轻运营,服务断档

表现:政务服务平台、自助终端设备建成后缺乏后续维护,如自助办税终端因故障长期无人维修,线上平台功能长期不更新;政务服务人员培训不足,业务不熟练,难以解答企业、群众复杂咨询;缺乏群众反馈机制,办事堵点长期未整改。

危害:政务服务设施闲置浪费,前期投入未发挥作用;企业群众办事遇到问题无法及时解决,服务体验差;政务服务难以持续优化,与群众需求脱节。

政务服务绝非“表面创新”“指标比拼”或“流程合规”,而是一项需要聚焦需求、优化流程、注重实效的系统工程。党员干部要树立“以企业和群众为中心、以实效为要、提质增效”的正确政绩观,摒弃“重形式轻实效、重考核轻服务、重技术轻民生”的偏差倾向,打造一流营商环境、提升政府治理效能。