关于召开2017年度党员领导干部专题民主生活会的实施方案

黄政务中心办党组文〔2018〕1号

关于召开2017年度党员领导干部

专题民主生活会的实施方案

根据中共黄石市纪委机关、中共黄石市委组织部《印发<关于认真开好2017年度党员领导干部专题民主生活会的实施方案>的通知》要求，经研究，拟定于2018年2月6日组织召开2017年度党员领导干部专题民主生活会。为高标准、高质量地开好这次专题民主生活会，特制定本方案。

一、会议主题

本年度民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，不忘初心，牢记使命，持续深化政务服务各项事业改革发展，为大力推进工业强市赶超发展、开启复兴黄石新征程、决胜全面建成小康社会、打造全省重要区域性增长极、全面建设社会主义现代化强市奠定坚实有力的政务服务工作基础。

二、会议时间、地点和参会人员

1.时间：2017年2月6日星期二上午8点30分开会，会期半天。

2.地点：四楼会议室。

3.参加人员：党组领导班子全体成员参会，邀请市纪委派驻纪检组领导参会点评，占艳红、柯霞同志列席会议。

三、主要议程

主持人：党组书记、主任潘宪斌

1.潘宪斌同志作党组领导班子和个人对照检查并带头开展自我批评，党组领导班子其他成员对其进行批评帮助。

2.党组领导班子其他成员依次开展对照检查和自我批评，其他成员对其进行批评帮助。

3.市纪委派驻纪检组领导对中心领导班子民主生活会召开情况进行点评。

4.潘宪斌同志总结发言。

    四、有关工作筹备计划情况

1.认真开展学习研讨。在党员领导干部个人自学的基础上，党组中心组组织党员领导干部开展专题学习讨论（时间1天），深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，原原本本学习党的十九大报告、新修订的党章、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷等，重点掌握“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

2.广泛征求意见。党组采取座谈走访、利用网络平台、发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求基层党组织、党员群众、党代会代表等各方面意见建议。征求意见可向下延伸至县（市）区政务服务部门。主要负责同志和其他班子成员要深入一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中筛查问题、找准症结。要充分运用巡视巡察工作成果，综合干部考察、年度考核、审计及基层党建重点工作任务完成情况，结合信访、综治等情况，帮助查找明确问题。认真梳理征求到的意见建议，原汁原味向领导班子和领导干部个人反馈。涉及班子集体的问题，班子成员要认领；涉及班子成员个人的问题和意见建议，要照单全收。

3.深入开展谈心谈话。坚持“四必谈”。即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。党组书记要与机关科室主要负责人普遍谈心。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。指出问题要亮出具体表现，相互谈透产生问题的原因及改进措施。谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方。没有开展谈心谈话，或者谈心谈话效果不好的不得召开民主生活会。班子成员之间谈心谈话要形成相互批评问题清单，并报党组书记审阅把关。

4.从严从实查找突出问题。领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定程序向党组织请示报告。三是对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。四是担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。五是纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。六是严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定精神和省委六点意见、市委六点要求。

5.认真撰写发言提纲。领导班子和党员领导干部要对照党章、对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照省委六条意见、湖北省贯彻落实中央八项规定实施细则精神实施办法和黄石市“六点要求”、黄石市贯彻落实中央八项规定实施细则具体办法，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在表面，不遮遮掩掩、避重就轻。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。个人发言材料还要把本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题情况说清楚。对查找出来的问题要认真梳理，深入剖析问题产生的根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。受到问责的领导干部，要在对照检查材料中作出深刻检查。

6.严肃认真开展批评与自我批评。民主生活会由党组书记主持。党组书记首先代表班子进行对照检查并带头开展自我批评，其他同志进行批评帮助。党组其他成员依次开展自我批评，其他同志进行批评帮助。领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡查反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

7.情况通报。民主生活会召开后，党组书记主持召开会议，通报民主生活会意见。通报内容包括会前准备、征求意见情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施情况。通报范围为：单位领导班子成员、现职县级领导干部、机关科室主要负责人。

8.整改落实。领导班子及其成员要针对查摆出来的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，一件一件抓落实，见底归零，务求实效。对工作、思想、作风、纪律层面的问题，能及时改的，立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限。整改情况要接受党员、群众监督。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治，确定整改目标和完成时限。

9.上报情况。民主生活会召开后15天内，以党组文件向上级党组织报送民主生活会情况专项报告。报告需附领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、领导班子和班子成员整改清单，党组书记主持讲话，班子成员开展相互批评原始记录。

附件：市政务服务中心2017年度党员领导干部专题民主生活会日程安排表

中共黄石市政务服务中心管理办公室党组

                                2018年1月9日

附件

市政务服务中心2017年度党员领导干部专题民主生活会日程安排表

（2018年元月8日）

黄石市政务服务中心管理办公室     2018年1月9日印发