同志们：
根据中央和省委的统一部署，从现在开始，第二批教育实践活动单位特别是市、县机关，将陆续进入查摆问题、开展批评环节。近期，中央和省委分别召开了专题会议，总结分析学习教育、听取意见环节工作情况，安排部署查摆问题、开展批评环节工作。下面，根据中央和省市委有关要求，我先就做好查摆问题、开展批评环节工作，讲五点具体意见。等一下，先旺书记还要作重要讲话，请大家认真学习、抓好落实。
一、持续用力，抓实学习教育、听取意见环节“回头看”工作
按照省委教育实践活动领导小组的要求，回头看主要是抓好七个方面工作：
一是学习教育从五个方面开展回头看。一看是否实现“一个全覆盖”，即党员干部参加活动全覆盖。二看是否落实“两个规定”：首先，《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等中央和省市委规定的学习书目，是否学深学透，读原著、学原文、悟原理；其次，规定的学习时间是否落实到位，党员干部和领导班子集中学习时间分别达到3天和5天。三看是否召开党委（党组）（扩大）会议，专题学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的讲话，联系实际交流体会。四看学习效果，是否按照见思想、见精神的要求，触及思想、触及灵魂，真正在灵魂深处“爆发革命”。五看是否做到“两个把关”，即党委（党组）书记把关和督导组把关。
二是听取意见从两个方面开展回头看。首先，看是否真开门、开大门，全方位、多层次、广覆盖听取意见，特别是面对面直接听取群众和服务对象的意见。对征求到的意见进行梳理分析。其次，看是否边学边查边改，即知即改、立行立改。
在学习教育、听取意见环节工作做好做扎实的同时，还要统筹抓好两项工作。一是以好干部“五条标准”、“三严三实”要求和焦裕禄精神为标杆，深入开展“提高执行力，争做好干部”活动。二是扎实开展软弱涣散基层党组织集中整顿和基层党组织书记专题培训工作，目前我市应当按照中央和省市委要求，全面部署，合理安排好村（社区）等基层组织教育实践活动，做好市、县、乡、村的有序衔接。对于整顿不到位、培训没落实的村（社区）等基层组织，要在各项工作真正落实到位后，才可以全面启动教育实践活动，要坚持进度服从质量。
各地各单位要在“回头看”的基础上，对学习教育、听取意见环节工作进行小结，并报市委督导组审核，市委督导组要从严把关，该“回炉”的要求回炉、该“补课”的要求补课，不搞齐步走。市委督导组要对督导单位学习教育、听取意见环节工作情况和征求到的意见建议进行汇总，形成简要情况报告报市委教育实践活动领导小组办公室。
二、聚焦“四风”，从严从实查摆突出问题
查摆问题要与第一环节听取意见一脉相承，不断深化，主要是抓好五个方面工作：
一是真心让“群众提”。各地各单位要对第一环节征求意见情况进行认真梳理，找出领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子集体的问题，要原汁原味反馈给领导班子集体，每个班子成员要对号入座、主动认领；涉及领导干部个人的问题，党委（党组）主要负责同志要原汁原味地反馈给领导干部个人。要继续坚持开门搞活动，真开门、开大门，拓展渠道，真诚深入地听取意见，鼓励引导群众把心里话讲出来。
二是摆进去“自己找”。领导班子和领导干部要自觉把自己摆进去、把问题找出来。要找准参照坐标，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照好干部“五条标准”，对照“三严三实”要求，特别是以焦裕禄精神为标杆开展“六查”，查修身、用权、律己严不严，查谋事、创业、做人实不实。对共性问题，要认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践办梳理的37条问题、省委李鸿忠书记列举的13个方面37种表现、市委书记周先旺同志列举的5个方面39种表现，看看自己存在哪方面的问题、哪方面问题比较突出；对个性问题，要联系思想和工作实际、成长进步经历，找准找实。
三是备好课“上级点”。上级党组织要综合运用纪检、组织、巡视、审计、信访、维稳等方面情况，对领导班子及其成员进行深入分析，对每个班子和每名领导干部提出具体意见。督导组要对掌握的领导班子作风建设情况和存在的突出问题进行分析，形成通报和谈话提醒材料，要向督导单位通报掌握的班子建设情况，对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党组）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
四是讲团结“互相帮”。要从维护领导班子团结出发，敞开心扉、以诚相见，深入开展谈心交心，互相帮助找准问题。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间都要谈到，特别是对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。县（市、区）党委、市直单位党组（党委）主要负责同志分别与乡镇（街道）、直属单位主要负责同志谈心，指出问题和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动接受党员、群众约谈。
五是坐下来“集体议”。领导班子要召开专题会议，对征求到的意见归纳出几个方面的突出问题，共同商议、提出解决办法，认真反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。
三、深入剖析，认真撰写对照检查材料
对照检查材料是学习教育、听取意见、查摆问题等工作取得思想成果的集中体现，对于开好专题民主生活会、抓好整改落实具有重要作用。对照检查材料一般应包括四部分：一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等方面的基本情况；二是“四风”方面存在的突出问题；三是产生问题的原因分析；四是今后的努力方向和改进措施，重点放在后三个部分。对照检查材料要做到写得实、画得像，直奔主题、直面问题，不能写成工作总结，不能以文字多少来定优劣。为撰写高质量对照检查材料，必须抓好以下四个方面工作：
一是深入查摆问题。撰写对照检查材料前，领导班子和领导干部要根据征求到的意见建议，分别列出班子集体和个人“四风”方面存在问题的“清单”，同时，列出关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题“清单”，报市委督导组和市委教育实践办审阅，审阅通过后，再撰写正式的对照检查材料。党委（党组）主要负责同志要主持起草领导班子的对照检查材料，党员领导干部要自己动手撰写个人的对照检查材料。对照检查材料要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应。各级领导班子、领导干部要把贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、遵守组织人事纪律、抵制和反对选人用人不正之风的情况，作为一项重要内容进行对照检查。
二是深挖思想根源。对“四风”方面的突出问题，要认真分析存在的主客观原因，特别是主观方面的原因，注重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和“三严三实”要求等方面认清实质，深挖根源。对形式主义问题，重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对官僚主义问题，重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对享乐主义问题，重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对奢靡之风问题，重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
三是明确努力方向。针对查摆出来的突出问题，要结合工作职能、岗位职责，提出务实管用的整改措施。特别是要围绕贯彻落实中央八项规定和省委六条意见、市委六点要求，对文山会海、节庆泛滥、滥建楼堂馆所、办事效率低下、损害群众利益、“门难进、脸难看、事难办”等具体问题，逐一提出整改措施。要坚持即知即改，对能够马上改的问题，不等待、不观望，积极付诸行动、立行立改，把制定整改措施的过程变成整改落实的过程。
四是严格审核把关。党委（党组）主要负责同志要对本级领导班子和领导干部的对照检查材料进行审核把关。县、乡党委书记要分别对乡镇（街道）党政主职、村（社区）主职干部的对照检查材料（或对照检查提纲）进行审核把关，市直单位党委（党组）书记要对二级单位党政正职的对照检查材料（或对照检查提纲）进行审核把关。市委督导组要对所督导的县（市、区）“四大家”领导班子和党员领导干部及其他县处级干部，所督导乡镇（街道）、城区社区党组织书记，对市直单位领导班子和党员领导干部及其他县处级干部，对市委常委和党员副市长联系点领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料进行审核把关。市委教育实践办要对县（市、区）“四大家”领导班子和党员领导干部及其他县处级干部，乡镇（街道）党政正职，对市直单位领导班子和党员领导干部及其他县处级干部，对市委常委和党员副市长联系点领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料进行审核把关。市委常委和党员副市长将审阅所指导县（市、区）“四大家”领导班子及党委常委、人大、政协主要负责同志和市直单位党委（党组）领导班子及党政主要负责同志，联系点领导班子及党政主要负责同志的对照检查材料。其中，市委教育实践办还要将市委直接指导的活动单位领导班子及党政正职对照检查材料报送先旺书记审阅，抽查部分乡镇（街道）党政正职的对照检查材料报送先旺书记审阅。按照省委安排，省委督导组将对市“四大家”领导班子和党员领导干部及其他市级干部；县（市、区）党政正职；省委常委联系点阳新县“四大家”领导班子及党委常委、人大、政协主要负责同志的对照检查材料进行审核把关。中央巡回督导组将审核市委书记的对照检查材料，抽查市委常委班子、县（市、区）党委书记的对照检查材料。
四、严肃认真，以整风精神召开一次高质量的专题民主生活会
主要是做好以下五个方面工作：
一是要认真制定方案。要突出专题民主生活会主题，结合实际认真制定专题民主生活会方案。召开民主生活会的时间，根据省委教育实践活动办统一部署，市委常委会民主生活会初步安排在6月上中旬，市、县、镇、村逐级召开，压茬进行，相隔半个月左右。市、县党委领导班子专题民主生活会的时间一般不少于1天半，市直单位根据实际酌情考虑。方案经督导组审核同意后，在会前一周报送上级党委教育实践活动领导小组办公室备案。
二是要深入开展谈心交心。民主生活会召开前，党委（党组）主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间，要再次开展诚挚、深入的交心谈心活动，准备在会上指出的问题、提出的批评意见，力争在会前谈透谈通，努力把矛盾和问题解决在会前。特别是平时有隔阂、有误解的同志更要通过相互谈心，消除隔阂、增进团结。
三是要真正拿起批评和自我批评的武器。各级领导班子和领导干部要按照规定程序把批评和自我批评开展起来。会上，党委（党组）主要负责同志首先要代表班子进行对照检查；接着，党委（党组）主要负责同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助；然后，班子其他成员按照上述方式依次进行。党委（党组）主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要认认真真地开展批评和自我批评。批评和自我批评要坚持出以公心、坦诚相见，注意克服“怕”的思想；坚持开门见山、直奔主题，注意避免“绕”的现象；坚持真刀真枪、敢于交锋，注意防止“空”的问题，不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪，真正把民主生活会开出高质量高水平、开出好效果。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
四是要及时评价反馈和通报情况。会后，督导组要对督导单位专题民主生活会整体情况实事求是地作出评价，并向督导单位党组织主要负责同志进行反馈。对没有按照要求认真对照检查、专题民主生活会没有达到预期效果的，要促其改正。班子成员开展批评和自我批评不深刻的，督导组要与督导单位党组织主要负责同志进行沟通，委托党组织主要负责同志进行反馈，并促其整改。各级党委（党组）书记要主持召开会议，在一定范围内通报党委（党组）领导班子专题民主生活会情况，包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
五是要加强对专题民主生活会的指导。省委常委将全程参加所指导市委领导班子和联系点阳新县委领导班子专题民主生活会。市委常委和党员副市长将全程参加所指导地方、单位党委（党组）领导班子和联系点领导班子专题民主生活会。各级党委书记和党委常委也要全程参加联系点领导班子专题民主生活会或组织生活会。各级纪委、组织部和教育实践办要提前介入、及时指导、统筹协调。督导组要全程参加督导单位党委（党组）领导班子专题民主生活会。党员领导干部要严格执行双重生活会制度，不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员身份主动参加所在党支部的专题组织生活会。
五、真督力导，严格把好“五道关”
主要在以下五个方面严格把关：
一要对“回头看”严格把关。要督促督导活动单位扎实开展“回头看”，及时查漏补缺，对思想认识不到位、征求意见不认真、工作未达到要求的，不能降低标准放行，更不能糊里糊涂交账。
二要对查找问题严格把关。要防止以工作问题代替作风问题，以经济社会发展问题代替“四风”问题，以笼统的班子问题代替个人本来存在的问题。对查找问题轻描淡写、避重就轻，浮光掠影、不深不透的，要严肃指出，督促其重新进行查找。
三要对谈心交心严格把关。重点看该谈的对象是否都谈到了，是否把问题谈开谈实、把思想谈通谈透，是否使矛盾和问题在会前得到基本解决。特别是要督促一把手拿出足够的时间，主动开展和抓好交心谈心工作。
四要对自我剖析严格把关。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现，剖析原因不透彻，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促其进行修改，直至要求重写。
五要对批评和自我批评严格把关。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时叫停；对当老好人、相互评功摆好走过场的，要责令重开。
我就讲这些，谢谢大家。
