同志们：
根据中央和省委的部署要求，市委决定召开全市党的群众路线教育实践活动推进会。今天会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神、刘云山同志在湖北视察时的重要讲话精神，传达省委教育实践活动座谈会精神，总结学习教育、听取意见环节工作，部署查摆问题、开展批评环节工作。教育实践活动虽然不搞转段，但环节之间存在转换，工作重点有所不用。刚才，阳新县委、新港（物流）工业园党工委、市财政局党组、市委第十四督导组等4家单位作了典型发言，从不同的侧面反映了教育实践活动的推进情况。刘旻同志对教育实践活动查摆问题、开展批评环节的工作进行了安排部署，全市各地各单位要抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。
一、认真总结评估学习教育、听取意见环节的工作，不断强化作风建设
自全市党的群众路线教育实践活动启动以来，在省委的坚强领导和省委督导组的有力指导下，我市按照中央和省委的统一部署，坚持“认真、严格、深刻、实效”的工作要求，认真开展学习教育，扎实听取群众意见，基本达到了教育实践活动第一环节的预期效果。
一是认真履行职责，精心组织部署，为开展教育实践活动提供坚强的组织保障。全市各级党委（党组）切实履行主体责任，党委（党组）主要负责同志以身作则、率先垂范，带头学习，带头作辅导报告，带头调查研究，带头征求意见，带头撰写心得体会，带头边查边改，以此示范带动本地本单位教育实践活动扎实开展。
二是坚持分类指导，树高活动标准，确保教育实践活动沿着正确的轨道有序推进。
市、县两级督导组按照“五个不放过”的原则，在活动一开始就敢于“唱黑脸、当包公”，真督实导、严督厉导。同时，市委制定了“1+4+10”分类指导方案，对不同单位、不同领域开展活动进行指导，确保活动健康有序开展。
三是创新学习形式，强化学习效果，筑牢教育实践活动的思想基础。
通过静下心来学、讲辅结合学、相互交流学、寓教于乐学、送教上门学、制度约束学等多种学习举措，确保全市广大党员干部学深学透。通过学习教育，解决好广大党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关“问题，打牢纠正“四风”、改进作风的思想根基。有的同志对检查读书笔记、抽查心得体会、测试学习内容很反感，认为是搞形式主义，这是认识上不去的表现。任何理论都是需要灌输的，任何信仰都是需要强化的，宗教徒尚且懂得学习的重要性，更何况我们还是共产党员？大家都知道“四风”的危害性，都觉得应该要下大力气解决，那些违法乱纪、身陷牢笼的人，在忏悔书的第一条，都会写上放松了对自己的世界观、人生观的改造。那是在高墙内面对残酷的现实得出的结论。刘云山同志、赵乐际同志来我市调研的时候，反复提到要解决思想这个“总开关”的问题。一定的检查、考核措施，是给予学习必要的压力和动力的方式。
四是真听意见，听真意见，为查摆问题、开展批评做实准备工作。
全市组织开展了“五进五问”、“万名干部大调研”、“万名群众评窗口”、行风热线等16项征求意见活动。同时，采取重点部门提、反向评议找、搭建平台征等多种形式拓宽征求意见渠道，为领导班子、班子成员和一般党员干部查摆问题、开展批评树立了靶心，找准了要害。有的意见提得尖锐、真诚而负责任，有人给我提意见，说我急于求成。求成可以，但不能急于求成，急于求成会影响项目的质量，从而损害一个地方的发展。对待这些意见，我们不要急于辩解，而要从思维方式、工作方法、工作作风上找根源，有则改之、无则加勉。
五是边查边改，注重实效，确保教育实践活动取信于民。
市委明确要求，对认识上不去、学习不深刻、问题找不准、整改不及时的，不换思想就换人，不转作风调班子。通过聚焦“四风”立查立改、破解难题联动整改、建章立制长效整改等方式，让广大党员、干部和群众看到作风建设取得的新成效。
在全市各地各单位的共同努力下，我市学习教育、听取意见环节的工作得到了中央和省委教育实践活动办公室的充分肯定；大冶市在前不久召开的全国第二批教育实践活动推进会上，作为湖北省唯一的县（市）区代表进行了经验交流；阳新县以正风肃纪开局，开展“清风行动”，受到了社会各界的广泛关注和高度评价；其他城区、市开发区、新港（物流）工业园和市直部门单位，教育实践活动也开展得有声有色。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的一些突出问题：一是思想认识不到位。有的地方和单位没有充分认识到教育实践活动对推动地方发展，改造党员干部个人世界观、人生观、价值观，转变干部队伍工作作风等方面带来的重大机遇，没有认识到教育实践活动的政治性和严肃性，跟着走、顺着走，被动应付。二是聚焦“四风”问题不够。有的地方和单位对征求到的意见，没有从自身思想深处和作风上挖根源、找原因，见物不见人。三是进展不平衡。工作力度从上到下有一种递减趋势，地方单位冷热不均，有的单位没有确立一个较高标准，重形式、轻实效。四是工学关系处理不好。有的单位没有很好统筹教育实践活动与日常工作的关系，存在“两张皮”、顾此失彼的现象。对这些问题和不足，全市各地各单位要引起高度重视，在下一步的活动中采取措施切实加以解决。
二、严格按照中央和省委的部署要求，扎实开展第二环节教育实践活动
今天的推进会，是在教育实践活动即将转入查摆问题、开展批评环节的关键节点上，请各地各单位主要负责同志和市委督导组参加的一次重要会议，目的仍然是增强动力、传导压力，扎实有序推进教育实践活动。4月13日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到黄石等地调研，对我市教育实践活动和基层党建工作给予肯定。4月28日，省委召开全省市州党委书记座谈会，鸿忠书记强调，要始终坚持高标准、严要求，以更加有力的措施，深入扎实做好教育实践活动各项工作。我们要认真学习领会中央和省委领导的重要讲话精神，不折不扣地抓好贯彻落实，扎扎实实地开展好我市教育实践活动。
一是在思想认识上必须清醒坚定。
鸿忠书记提出的“六个足够清醒”，强调的就是思想认识的问题。我们要深刻认识到，新一届中央领导集体抓作风建设的力度前所未有，抓干部队伍建设的决心前所未有。希望大家引起足够重视，牢牢把握“六个足够清醒”，引导全市党员干部做清醒人、明白人。要把教育实践活动作为推动改革发展的重大机遇，进一步增强工作的主动性和自觉性，而不能把开展教育实践活动当成简单的任务来完成，更不能把活动当成一种负担来应付。从我市开展教育实践活动存在的问题和不足来看，总的根源还是在于思想上没有引起足够的重视，才导致产生其它的一些问题。我们常说，思想是行动的先导，解决问题的力度取决于认识问题的深度。刘云山同志指出，宗旨意识、群众观点与良好作风是“源”和“流”的关系。解决作风问题，首先要着重解决“源”的问题，解决好思想认识的问题，解决好宗旨意识、群众观点、群众感情的问题，这是树立良好党性党风的前提条件。从我下基层调研和市委督导组反馈回来的情况来看，越往基层，对“四风”问题存在的严重性越容易估计不足，认为基层就是干活的，无钱无权，天天和具体工作打交道，直接与群众打交道，“四风”问题没有或者说不严重，“四风”问题主要在上面、在机关，这是一个普遍的突出问题。我们要着力提高基层党员干部对“四风”问题严重性的认识，切实纠正思想上不重视、自身离“四风”很远的错误观点。省委强调，教育实践活动虽然不搞人人过关，但每一名党员干部必须过思想关，思想认识必须达标，开展“回头看”，首先要看思想认识是否到位。
二是要坚持高标准、严要求。
标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。有的同志认为自己没有“四风”，那要看是以什么样的标准来衡量。我们很多工作就是输在标准上，标准定的过低。古人云：“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们干工作，就是要以小见大，在安全生产上，一颗小小的烟头，可能会毁坏一项大工程；在推动发展上，如果服务稍微跟紧一点，一个项目上去了，可能会形成一个大产业。西方有一句谚语“一颗铁钉失去一个帝国”，讲的就是这个意思。这些年以来，针对改进作风，各级发的文件、定的制度不少，可“四风”问题仍然在一些地方成为顽疾、根深蒂固，原因还是在于标准不高，执行不严。党的十八大以来，中央政治局带头执行八项规定，改进作风建设，取得了明显成效，得到了社会各界的广泛好评。就是因为各级党委政府动真格了，一个环节接着一个环节抓，一个节点接着一个节点抓，用问题倒逼抓，不是喊喊口号就过去了。这说明，再大的顽症，只要讲认真、动真格都能破解。鸿忠书记强调，无论是查摆“四风”问题还是开展批评与自我批评，无论是整改落实还是建章立制等，都必须严格标准不打折扣。市委多次强调，查不到问题就是最大的问题，提不出意见就是最大的意见。查摆问题、开展批评环节涉及到的查摆突出问题、撰写对照检查材料、开展交心谈心、召开专题民主生活会等方面的内容，省、市委的要求很明确，程序很清楚，标准很具体。一具体就严格，一具体标准就高，如果全市各地各单位不能以一种严肃认真的态度来对待，那查摆问题、开展批评就会流于形式。在此，我们提出要求，凡是在查摆问题、开展批评环节出现简单应付、敷衍了事的地方或单位，要在全市范围内进行通报批评，这个地方或单位的主要负责人要向市委教育实践活动领导小组作出深刻检讨。市委常委会经研究决定，召开一次公开的专题民主生活会，让全市人民看到市委常委是怎样开展批评与自我批评的，各县（市）区和部分市直部门也要开展这样的专题民主生活会。
三是要敢于动真碰硬。
习近平总书记特别强调要让批评与自我批评有一点“辣味”，生动道出了党内生活的真谛，也是弘扬党的优良作风的必然举措，是党内政治生活正常化的客观要求。查摆问题、开展批评是红红脸、出出汗、动真碰硬的关键环节，是一个除弊去垢的实战环节。召开班子专题民主生活会，作自我批评，开展相互批评，必须揭开伤疤，触及自己和他人的痛处，触及思想灵魂，而且在严肃认真地开展批评和自我批评之后，还必须达到增进团结、促进工作的目的。这一环节的活动如果搞不好，整个教育实践活动的效果就会大打折扣。要严格按照中央和省委的部署要求，扎扎实实地把工作做好做实。党员领导干部要有自我批评的勇气，“吾日三省吾身”，善于经常反思自己、检讨自己。主动听取和诚恳接受批评是一个领导干部的胸怀和气度，只有虚怀若谷、心胸宽广，把听取批评作为珍惜他人的帮爱，把尖锐批评当着“逆耳忠言”，才能真正虚心接受批评，清除自身弊垢，做到有则改之、无则加勉。批评别人要怀着关心爱护之情，与人为善、出以公心，绝不能借题发挥、以偏概全、上纲上线。诚恳友善地帮助别人把问题找出来，并从各方面积极帮助他把问题整改好，真正做到互照镜子、互正衣冠、互相提醒、互相帮扶，这才是同志之间的大爱真爱。作为党员领导干部特别是每个班子的“一把手”，要敢于批评人，同时能够接受批评，不然就树不起威信、抓不好班子、带不好队伍、形不成正气、干不好事业。
四是要抓好分类指导，统筹推进。
结合中央和省委精神，市委已印发了做好第二环节工作的通知，对第二环节工作作出了部署。各级党委（党组）和教育实践办要结合实际制定具体的工作方案。同时，要结合市委10个分类指导意见，对不同层级、不同领域的第二环节工作提出具体要求。乡镇、街道和市、县直属单位原则上参照市、县领导班子和领导干部的有关要求抓好第二环节工作，同时又要结合本地实际、部门职能、岗位职责制定有针对性的工作方案。执法监管部门和窗口单位、服务行业要聚焦解决门难进、脸难看、事难办，乱收费、乱罚款、乱摊派，滥用职权、吃拿卡要、执法不公等问题开展活动，领导班子的对照检查材料要向工作对象和服务对象公示。村、社区要围绕“建强班子梦、发展生产梦、生活富裕梦、村容整洁梦、乡风文明梦、个人成长梦、老有所靠梦”，在集中整顿软弱涣散基层党组织的基础上，扎实开展活动。要坚持时间服从质量、进度服从效果，在统一原则指导下，把握好不同层级的推进节奏，不赶时间、不赶进度。市委强调不赶时间、不赶进度，并不意味着没有时间概念，总体节奏、大致工作安排要按照市委统一部署来进行。特别是召开专题民主生活会，要坚持以上带下、层层示范，市委领导班子专题民主生活会召开后，市直部门和县、乡各级要依次推开、压茬进行，不要一窝蜂抢着召开，每级压茬不少于半个月，确保质量、确保实效。最近，中央和省委特别强调，要把深入整治选人用人不正之风，作为一项突出问题来抓。教育实践活动是深入考察了解班子和干部的一个重要时机，市委要求，每个班子及其成员在教育实践活动期间的表现，都要记录存档。
三、加强组织领导，确保查摆问题、开展批评环节取得实效
各级党委（党组）要认真落实“两个主体”（责任主体和受教育主体）责任，及时跟进，层层传导压力，层层抓落实，形成上下衔接、整体联动的领导机制和工作格局。
一是要压实领导责任
各级党委（党组）领导班子、领导干部，既是活动的重点对象、受教育的主体，又是活动的直接组织者、抓活动的主体，要深刻领会习近平总书记提出的“五个准确把握”（习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时强调，要准确把握第二批活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则、特点规律），把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。各级党委（党组）主要负责同志，要认真履行“第一责任人”责任，做清醒人、明白人、局中人、带头人，切实按照省委鸿忠书记提出的同时担当“两个主体”双重职责的要求，把自己摆进去，树立标杆、当好示范，不能以抓活动代替受教育，更不能搞“自己得病别人吃药”。要把活动放在心上、责任扛在肩上、关键环节抓在手上，既挂帅、又出征，传导压力、增强动力，在抓好本级活动的同时，拿出足够时间和精力抓好下级的活动。要强化对联系点的深入指导，经常去、沉下去，解剖麻雀、全程指导，发挥联系点的示范带动作用。
二是要严格督导把关。
各级督导组要始终突出领导班子、领导干部特别是“一把手”这个重点，坚持严字当头，敢于唱黑脸、当包公，不怕得罪人，从严从实督导，对查找问题、谈心交心、自我剖析、开展批评和自我批评严格把关，做到“六个不放过”，对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过，对查找问题不聚焦、走神散光的不放过，对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过，对整改措施不到位、大而化之的不放过，对成效不明显、群众不满意的不放过，对领导责任不落实、组织推动不力，搞形式走过场的不放过。
三是要坚持联动整改。
各地各单位对查摆剖析出的“四风”问题要立行立改、不等不拖，抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治，坚决查处发生在群众身边的不正之风，切实加强基层服务型党组织建设，夯实基层基础，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，以整改成果有力推进全面深化改革各项工作。对一些基层查摆出来的病根在上面、自身难以有效解决的问题，要主动认账担责、抓好源头治理，做到以上率下、以下促上、同频共振、互促共进。同时，对一些涉及到不同地区、不同单位的问题，要立足工作职责，搞好分工合作，抓好齐抓共管。
四是要加强舆论引导。
各级党委教育实践活动领导小组办公室和宣传部门要认真贯彻中央和省、市委要求，加强对新闻宣传工作的领导，准确深入地宣传中央和省、市委的部署精神，报道教育实践活动进展情况，大力宣传好经验、好做法和先进典型，及时曝光反面典型，营造良好氛围。特别是对一些关键环节、重点工作的报道，要严格审核把关，确保教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。
五是要抓好统筹兼顾。
各地各单位要坚持弹好钢琴，用好活动载体，把教育实践活动同本地本单位的工作结合起来，同市委、市政府的重大决策部署结合起来，同推动改革发展结合起来，同保障改善民生、促进社会和谐稳定结合起来。既不能以日常工作任务重为理由，降低了活动的标准和要求，也不能以开展活动为借口，放松了抓改革发展稳定，真正把教育实践活动作为重大政治机遇，动员广大党员干部更加积极主动投入到全心全意为人民服务的事业中去。
同志们，深入开展第二批教育实践活动，责任大、任务重、要求高。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，在省委第二督导组的指导帮助下，一手抓教育实践活动，改进作风不放松，一手抓改革发展，加快建设鄂东特大城市步伐，以良好的作风和满意的业绩让省委放心，让全市人民满意。
