根据市委全面依法治市委员会办公室法治政府建设工作要求，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、主要工作情况
（一）压实法治建设主体责任。我局认真落实主要领导法治建设第一责任人制度，成立了以局长任组长的法治建设工作领导小组。制定了《黄石市政务服务管理局案件审理委员会议事规则（试行）》，对重大疑难案件进行集体研究。制定了局法治建设工作要点、工作方案和《普法责任清单》，搭建“政务大讲堂”学习平台，建成市民之家“清廉书屋”“市民书房”。通过每周工作例会，认真落实“三重一大”工作制度，统筹推进各项法治建设工作。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为局法治工作首要任务，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，列入全体工作人员学习的必要课程，切实推动习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。利用市民之家一楼大屏和市民之家墙面宣传习近平法治思想，把习近平法治思想落实到普法工作全过程。
（三）持续推进政务公开。一是突出公开重点。围绕优化营商环境、为民办实事等市委、市政府重点工作开设专题专栏，建设政策智能专区，打通政策咨询和服务办理堵点难点，强化12345政务服务便民热线与政府网站、政务新媒体、政务服务平台互联互通，畅通互动回应渠道。二是强化主动公开。优化主动公开机制，形成主动公开事项目录，实行清单化管理，并对目录进行动态更新，做到法定公开事项主动公开到位。引入“民生论政”机制，在起草《黄石市限额以下（小额）公共资源交易指引（试行）》时，充分听取、吸收社区、企业和相关单位意见。三是数字赋能。依托城市大脑能力，将本地大模型与政务服务相结合，上线政务服务“数字人”和“小黄在线”，实现政务服务“智问智答”。
（四）持续推进依法行政。一是加强规范性文件管理，开展了工程招投标领域制度专项清理和涉企规章及行政规范性文件清理工作，继续有效的规范性文件3件，备案规范性文件1件。二是落实法律顾问制度，对重大改革事项开展合规性审查。三是加强行政执法监督工作，印发了《黄石市政务服务管理局2024年度行政执法协调监督工作方案》，进一步压实行政执法监督工作责任，促进行政执法质量提高。
（五）推进规范公正文明执法。一是落实行政执法“三项制度”，强化行政执法信息公开，在局网站公示，主动及时全面准确公开行政执法主体、人员等信息。二是规范行政执法程序，受理、调查、处理、送达全过程统一使用行政执法文书格式范本。三是规范行政执法人员管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，强化行政执法人员队伍管理。四是依法审慎实施行政执法。对1家招标人、1家代理机构、5名评标专家进行约谈和警示教育。
（六）推动政务服务模式创新。一是关联事项集成办。围绕自然人生、老、病、死和企业从开办到注销全生命周期“一件事”应用场景，出台《黄石市深化“高效办成一件事”大力提升行政效能工作方案》，通过制度重构流程再造，上线“一件事”主题事项51个，共办件4653件。“新生儿出生、教育入学、社保卡服务、电梯加装”等4个省级“一件事”试点落户黄石，现均稳步推进中。二是异地事项跨域办。率先在全省开设“跨域通办”专窗，150个高频事项实现“跨省通办”。开发“武汉都市圈”自助服务平台，与武汉、鄂州、黄冈自助终端完成互联互通，60项高频事项实现异地“自助通办”，武汉都市圈通办事项已达到1062项。三是政策服务免申办。围绕行政给付、行政奖励等政务服务事项，推动高龄津贴敬老卡、失业金、生育津贴、困难残疾人生活补贴和证照变更注销、期满换证等惠民利企事项免于申请；推进新增中国驰名商标奖励、授权发明专利奖励、长江质量奖、企业境内首发上市分阶段奖励、高新技术企业认定奖励、科技创新平台认定奖励等财政奖补、税费减免、金融扶持等惠企政策免申即享、直达资金直接兑现。
（七）持续优化政务服务环境。一是局班子成员带头参与“坐窗口、走流程、优服务”活动。充分发挥政务服务部门领导带头示范作用，从企业群众办事、基层窗口服务、行政权力监督三个维度，不断优化办事流程，提高办事效率，切实提升企业群众的满意度和获得感。二是建设电子监察系统。通过AI实时智能分析窗口前台人员的服务行为，倒逼工作人员改进工作作风，提高审批服务效率。三是创新服务模式。依托“石在办”微信小程序，全省首创线上“办不成事”兜底窗口，进一步拓宽了企业群众诉求反馈渠道。全市受理线上投诉21起，全部处置完毕，群众满意率100%。四是规范惠企政策窗口运行管理。联合市发改委印发了《黄石市民之家惠企政策集中办理窗口运行管理工作方案》，统一市、县惠企政策集中受理窗口建设，完善惠企政策集中办理窗口运行管理机制，助力惠企政策精准直达快享。五是优化12345热线服务。修订12345热线诉求处办闭环管理办法、制定《12345热线工单分派规则》等制度，强化闭环管理，提升话务服务水平。依托“创文直通车”对群众诉求进行全面梳理并全量电话回访、督办，压实各地各部门、各承办单位主体责任。
二、存在问题
我局在推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比，还存在一些不足：一是法治宣传的方式方法还有待进一步提升，普法宣传有待加强。二是部门协同联动能力有待加强。个别垂管政务服务系统对接难、数据共享难，数据归集标准不统一等问题亟需解决。
三、2025年工作思路
（一）聚焦法治建设抓落实。进一步落实法治建设主体责任，加强法治建设的领导，落实好局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，强化措施，层层推进，扎实推动法治建设工作深入开展。继续加强规范性文件制定与合法性审查管理。严格执行行政执法“三项制度”。继续强化规范公正文明执法。
（二）深入开展普法宣传教育。制定普法工作要点、干部职工学法清单，通过党组理论学习中心组学习、专题培训、“三会一课”、个人自学等方式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党内法规制度、以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及与政务服务管理相关的法律法规，着力培养干部职工有权必有责、用权受监督、违法要追究的法治观念。通过宣传专栏、多媒体设备、政务网站、微信公众号等渠道多角度、全方位开展法治宣传活动，进一步提高法治宣传的实效性，营造浓厚法治氛围。
（三）持续深化“高效办成一件事”改革。聚焦企业群众办事堵点、痛点，以“高效办成一件事”为总抓手，提升政务服务平台支撑能力，持续推进“跨域通办”“免申办”改革。加快构建12345热线闭环管理机制，健全“办不成事”窗口运行机制，为企业群众提供更加优质、高效便捷的政务服务。持续深化公共资源交易平台整合共享，优化全流程电子化交易服务，探索开展公共资源交易智慧监管。
