现就《黄石市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件负面清单（试行）》（征求意见稿）》（以下简称《清单》）起草的有关情况作以下说明。
一、《清单》（征求意见稿）的起草背景
为进一步做好我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作，规范招标文件编制行为,提高招标文件编制的合法性、公正性、严谨性，建立健全招标文件备案管理法制化、规范化、标准化，有效地监督招标投标活动按照公开、公平、公正及诚实信用原则进行，有必要制定房屋建筑和市政基础设施工程招标文件负面清单制度，进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标行为，提高行政监管和公共服务水平。
二、《清单》（征求意见稿）起草过程中征求意见情况
《清单》（征求意见稿）起草过程中，我们广泛征求了市司法局、市交通运输局、市水利和湖泊局等26家部门、单位的意见，有14家单位回复了意见，根据文件要求其他12家单位逾期未回复视为无意见，同时向我局法律顾问也征求了意见，相关建议将作进一步梳理后合理采纳。
三、《清单》（征求意见稿）主要内容
（一）明确了资格条件20条禁用内容
主要是明确禁止招标文件中设置资质、业绩、奖项、资格审查、评标标准禁用及专利、商标、品牌、原产地或者供应商禁用等内容。
（二）明确了项目需求8条禁用内容
主要对招标文件中设定的技术、商务条件、各项技术标准、实资性要求和条件、标段和工期、项目信息等内容明确了禁用内容。
（三）明确了评审因素9条禁用内容
对招标文件中的业绩、奖项、中标条件、评分因素、评分标准等内容明确了禁用内容。
四、建议
《清单》（征求意见稿）建议以局名义发文执行，将对有效规范招标投标活动各方主体行为，特别是对提升招标文件质量，促进监管机制的完善具有重要作用。
