黄石市财政项目支出绩效评价报告

一、项目概况和资金使用管理情况

（一）项目立项依据

按照国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）的要求，以及湖北省公共资源交易管理委员会《关于印发建立健全全省统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（鄂公管委发〔2018〕2号）的要求，整合分散设立的工程建设项目招投标、土地使用权、国有产权交易、政府采购等交易平台，在同一的平台系统上实现信息和资源的共享，包括整合平台层级，整合信息系统、整合场所资源，整合专家资源。

（二）项目资金来源和使用情况

1、项目经费来源于财政拨款，主要用于公共资源平台建设运行。

2、平台建设运维费项目2019年预算65万元，实际使用65万元。

（三）项目实施情况

1、公共资源交易平台软硬件运维，保障：公共资源交易平台平稳、高效运行，对各业务系统进行功能优化。

2、为保障市公共资源电子交易平台平稳、高效运行，将公共资源交易平台相关设备托管至电信IDC机房。

3、推进公共资源交易全流程电子化，评标阶段的专家签名环节使用CA电子签章系统，实现无纸化。

二、项目绩效分析及评价结论

（一）项目绩效目标

中期目标：根据相关法律法规，进行公共资源交易平台各业务系统功能优化升级。

年度目标：公共资源交易平台平稳、高效运行，推进其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台转变。

（二）项目绩效评价目的

项目绩效评价是为了客观、公正地对2019年平台建设运维费项目支出进行评价，以反映项目资金的绩效，通过绩效评价，树立绩效管理理念，做好专项资金管理。

（三）绩效分析

（1）评定分离系统优化改造，根据相关法律法规新增评标办法。

（2）行政监督系统优化，与省行政监督系统进行对接。

（3）国土资源交易系统优化，增加竞买人资格审查功能。

（4）公共服务系统优化升级，提高了各系统间数据交换的安全性。

（5）工程建设系统优化升级，根据业务需求进行功能优化。

（6）2019年电信IDC机房托管的公共资源交易平台相关网络设备运行稳定。

（7）推进公共资源交易全流程电子化，评标专家签名CA电子签章系统已录入3152名专家签章信息。

三、主要经验和做法

（一）落实资金保障。平台建设运维费项目2019年预算65万元已全部到位，并根据项目进度及完成质量进行了全额拨付，有效保证了电子信息化建设工作的顺利开展。

（二）加强资金管理。坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目，实行专人管理、专账核算、专款专用，加强绩效考评，完善协调统一的资金项目管理机制，无开支超预算或超标准等情况。公共资源交易平台运行维护项目实施情况整体良好，项目发挥了其应有的经济及社会效益。

四、存在的问题及建议

部分信息化建设项目绩效目标不够量化和细化，进一步完善平台运维项目绩效目标及绩效指标，尽可能对平台运维项目指标进行量化。

黄石市政务服务和大数据管理局

2020年7月27日