7月17日,湖北省消防救援总队黄石支队“自然灾害应急能力提升工程”装备项目,与武汉市公共资源交易中心协作的远程异地评标顺利结束。这是黄石市去年3月以来,完成的第18例政府采购跨省远程异地评标主场项目。截至目前,黄石市与武汉、鄂州、荆州、江西九江、安徽安庆等多省地市签订了远程异地评标合作协议,政府采购跨区域评审实现常态化,充分发挥了全流程电子化交易优势,推进了政府采购评审专家资源跨地区共享共用,减少了评审专家被围猎,项目评审低水平的风险。
这是聚焦经营主体突出关切的一个具体举措,近年来,为优化营商环境,政府采购领域推出系列改革举措。一是打造政府采购全过程监管服务链。推动政府采购监管转型,通过政府采购电子化交易等手段延伸和完善财政部门监管服务链条,通过重点项目采购前沟通协调、采购中减绊降负、采购后综合评价,实现政府采购事前事中事后全链条全生命监管服务。二是政府采购“四方评价”。探索采购人、代理机构、评审专家、供应商四方主体建立“评价与被评价”的良性循环健康评价机制,健全评价指标体系,对政府采购当事人各方守信激励、失信惩戒。加强评价结果运用,营造政府采购绿色生态和良好诚信氛围,推进信用湖北建设。三是政府采购“承诺+信用管理”准入管理。探索建立供应商参与政府采购活动“承诺+信用管理”的准入管理制度,仅书面承诺符合资格条件并没有失信记录的,可不再要求其提供纳税证明、财务报告等,最大力度提升供应商参与政府采购活动的便利度,切实做到减环节、降成本、提效率。四是政府采购合同履约验收管理机制。强化政府采购履约验收“最后一公里”,破解“重采购、轻验收”和“采的便宜用的贵”的难题,研究探索不同项目属性的政府采购履约验收机制,推动实现物有所值及特殊领域的优质优价的政策目标。
市政府采购中心相关负责人说:“对标一流,更高标准推进改革,要聚焦经营主体在投资、生产、经营等全生命周期中的重难点问题,找准阻碍营商环境政策落地落实的堵点,谋划推动体制机制改革的具体举措,先行先试,着力解决“准入门槛不合理、企业负担较重、审批难审批慢、监管执法一刀切、政务失信、拖欠企业账款”等突出问题,切实提升经营主体获得感和满意度。黄石要积极创建,打造品牌,结合本地区基础条件和工作实际,深入思考、仔细研究、认真谋划、发扬优势,争取在先行区创建中形成特色品牌。”下一步,市政府采购中心将继续探索建立采购人内控建设分级管理机制,对采购人围绕“分事行权、分岗设权、分级授权”的内部控制制度设计、项目落实等进行综合评价,强化评价等级结果运用,落实采购人激励约束,推进实现“谁采购谁负责,谁使用谁负责”机制,切实压实采购人主体责任。