“互联网+监管”是国务院部署的“放管服”改革重大任务,是进一步创新监管方式,加强事中事后监管,持续优化营商环境的重要举措。今年以来,市政务和数据局采取“三化”举措,依托省“互联网+监管”系统,积极探索完善以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础,以综合行政执法体制改革为重点,以审慎监管为补充的新型监管方式,推动“互联网+监管”工作取得明显实效,二季度全市“互联网+监管”工作在全省考核中位居前列。
一、推进监管事项标准化。督导市县两级各单位立足监管权限和职能,对照省级通用清单,坚持“应领尽领”原则,做好本地本部门监管事项认领、发布,通过分层级认领监管事项、逐一梳理监管事项和清单编制,统一同一监管事项名称、编码、依据、类型等基本要素,全面规范监管事项发布运行,实现清单之外无监管,监管事项动态化、标准化管理。围绕事项认领系统操作,先后开展多批次、分层次业务培训9批次、750人次。截至目前,全市193家部门在系统认领发布事项5463项,编发实施清单5915项,市、县监管事项认领率分别达97.77%、92.92%,检查实施清单编制完成率、实施清单完备度、事项要素填报准确率均达100%。
二、推进监管数据集中化。采取系统录入、共享交换平台导入、人工补录等方式,全量归集监管人员、监管对象、监管行为信息,整合归集多部门、多行业涉及日常监管、“双随机、一公开”监管等领域数据,推动监管事项全覆盖、监管过程全记录。全市在系统开通用户达3753人,注册执法人员率达100%。二季度,全市监管行为数据覆盖率达50.7%,超额完成本季度达40%的目标值,数据汇聚量达2000万条,处于全省前列。同时,加强数据分析、治理,督导各单位全面开展监管行为要素信息自查自纠,组建强大的技术团队,严格对照国家标准,深入、批量开展数据治理,确保全市监管数据准确率达100%,数据录入及时率达99.9%,数据质量在全省处于领先水平。
三、推进系统应用一体化。风险预警处置一体化,依托大数据分析预警,国家、省行业主管部门下发市场监管、安全生产、文化旅游等风险预警线索30项,落实核查、反馈率均达100%。依托省政务服务网一体化门户,全市发布监管动态和典型案例等曝光台信息434条,信息动态更新率达100%,通过集中曝光一批典型案例,有力震慑了违法经营主体。着力构建“一网通管”格局,有效推进了环保领域机动车尾气遥感监测、秸秆焚烧智能视频监控等系统风险预警模型接入省“互联网+监管”系统,我市上线金融信息服务平台,提升金融监管效能的做法经验,被国务院办公厅电子政务办公室《电子政务工作简报》刊发推介。