近年来,黄石市公共资源交易中心围绕“高效办成一件事”,着力优化公共资源交易领域营商环境,不断提升公共资源交易电子化、信息化水平,成功实现了减流程、压时限、提效率、优服务,为市场主体减负,为政府赋能。
一是强化平台,实现“线上服务”常态化。搭建了网上办事系统,将原先需要到现场的事项转为网上办理,为注册的19051个市场主体提供了免费的系统服务。开发不见面开标系统,开标现场提交投标文件转为线上提交,线下开标转为网上不见面开标,开标时长由平均1小时缩短至15分钟之内,大幅提高了开标效率。2021年以来,采用“不见面”开标方式进入市公共资源交易中心交易的项目1190个,成交金额144.91亿元。取消了没有法律依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项,减少交易主体跑腿次数,节约了办事和时间成本。
二是深化减负,实现投标过程“零成本”。推行“不见面”开标常态化,摆脱了投标的空间和地域限制,投标人省去了往返开标现场的时间、住宿、交通、差旅等投标成本。取消公共资源交易服务收费,对2021年7月1日以后进场交易的项目免收平台信息服务费。取消使用财政性资金进行政府采购招标投标活动项目的保证金代收代退服务,自2018年8月24日执行减免政策以来,中心投标保证金由原来的每年约10000笔,缩减至约2000笔,缩减率达80%,金额由原来的每年约6亿元,缩减至约3亿元,缩减率达50%。推行电子投标保函,减少企业资金占用,今年1至4月份,系统共开具电子保函87张,保证金金额2580.2万元,激发了市场活力。
三是固化流程,确保交易服务“讲规范有温度”。充分发挥公共资源交易中心交易见证的主体责任,实行现场见证和视频见证相结合的方式,从项目进场申请受理、交易信息发布到开标、评标全程跟踪见证,确保交易关键环节和关键流程全部有存档记录,发现问题能第一时间得到有效的处理。推行重点项目“绿色通道”服务机制,对涉及国计民生以及黄石市重点工程建设项目实行即时受理、优先服务、靠前服务、跟踪服务、容缺受理等服务保障机制,帮助项目建设单位抢抓时间,缩短项目建设周期。
四是优化服务,打通服务群众“最后一公里”。实行限时服务、延时服务、预约服务、首问责任制等服务制度,对服务内容、服务方式、服务行为、服务要求进行全面规范。及时发布和更新公共资源交易最新政策要求、办事指南、交易信息,普及业务操作规范,发布中心实时动态和创新成果。设置自助服务区,市场主体可即时登录系统进行资料提交、项目报建等自助服务,确保市场主体“只跑一次”。新增咨询台窗口,为前来办事群众提供电话咨询、现场接待、政策宣传、资料预审等服务,做到“来人有接待、咨询有回答、疑难有帮忙”,为业务办理效率提升提供有力支撑。