今年以来，市政数局坚持把思想破冰作为干事创业的逻辑起点，把打造方便快捷的政务环境作为“十四五”开局起步的重要突破口，针对“新春第一会”提出的确保“四个一批”落地落实，紧盯“高效办成一件事”目标，按照“一件事、一图清、一网办、一次成”四个“一”的工作思路，结合黄石区域特色，先后自主创新上线“我要开理发店”“我要开汽车美容店”“我要开超市”等12项“一事联办”主题。通过对申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、管理构架实行“五个再造”，将营业执照、食品经营、公共场所卫生许可证等归属不同部门的多项独立审批进行“打包”改革，破解跨部门、跨层级审批跑动多、流程繁、周期长的痛点，帮助市场主体从跑多家部门向找一个窗口转变，为市场主体创业兴业营造了更为优质的政务服务环境。
一是再造申请条件，精准实施“一次告知”。按照最全、最实、最贴心的标准，全面梳理、同类合并“高效办成一件事”所涉多个审批事项的审批条件、申请材料、办事环节、办理途径、审批时限及跑动次数，为12项改革事项设计递进式问卷，同步集成绘制“包你会一件事”投资创业图谱。
二是再造申请方式，推进实施“一表申请”。整合优化申请表单的填报字段，实行“多表合一、一表汇集、一表申报”，通过数据共享自动获取机制，降低申请表单的准备难度和填报强度，帮助申请人一次提交所有审批申请。如食品经营投资(开办超市)需要办理食品经营、酒类零售、公共场所卫生许可、公众聚集场所使用或开业前消防安全检查等4类许可，在改革前需填写4张申请表、150项基本要素，改革后只需填写1张表单、80项基本要素，填写要素总数压减46%，大幅节约企业申报用时。
三是再造受理模式，全面实施“一口受理”。推动市场主体办事从跑多家部门向找一个窗口转变，以湖北政务服务网作为“高效办成一件事”总入口，实现线上“一件事”一口受理。线下整合设置“一事联办”综窗，在一个窗口实现跨部门申请一次受理，推进实现线上线下窗口“无差别受理、同标准办理、全流程监督”。
四是再造审核程序，高效实施“一网办理”。依托市通用审批平台，进一步完善“一事联办”主题预审功能、申报功能，开发建设统一的主题标准功能页面和专栏页面，确保在线引导、一次告知、材料提交、在线预审、智能提醒等功能路径通畅。加快与市县两级有关部门信息系统互通，保障“一事联办”申请信息跨层级、跨部门的畅通流动和业务协同。
五是再造管理架构，有序实施“一体管理”。重点依托市民之家“综合窗口”改革成果，在原有前中后台流转管理架构上，探索试行“一事联办”从收件到发证一体化管理，通过推行告知承诺制，深化电子证照归集应用，全面执行跨部门并联审批，对前置审批结果性文件作为后置审批必要申请材料的，推行容缺受理，由后台部门间自行协调、调用、互认，无需申请人后补，减少材料数量。
目前，我市自主创新的12项“一事联办”主题已全部正式上线运行，实际办理各项“一事联办”申请109件，改革后办事环节、跑动次数平均减少三分之二，整体用时压缩一半，申请材料精简三分之一以上，企业市场主体反响良好。下一步，我局将继续深化“高效办成一件事”改革举措，扩大改革覆盖面，固化工作机制，完善优化流程，推动线上线下深度融合，保障受理、流转、审核、发证流畅度，提升“一事联办”办理的规范化、透明化、便利化水平，让更多企业群众切实享受改革红利。
